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融入虹橋國際開放樞紐 開啟“五城五區”未來之城新篇章

一朵巨大的銀色“四葉草”鑲嵌在上海西部版圖之上,建筑總規模超150萬平方米、鋪滿整整一平方公里土地的國家會展中心(上海),一個多月后將迎來第五屆進博會?!八娜~草”所在地——青浦區徐涇鎮,也正抓住機遇、借勢發展,推動重大戰略任務的“種子”結出更多“果實”。
“萬里國道第一鎮”“會展首位鎮”徐涇毗鄰虹橋商務區,區域面積38.16平方公里。如今,徐涇鎮充分利用戰略契機,承接虹橋國際開放樞紐功能,加快地區轉型升級,打造“魅力五城”,即服務虹橋、高端商務集聚的創新之城,會展引流、產業特色鮮明的活力之城,舒適宜居、配套服務完善的品質之城,科技賦能、數字建設治理的智慧之城,綠色開放,農商展功能互補的生態之城。
到2025年末,徐涇鎮將打造成虹橋發展動力核重要承載區、國際貿易中心新平臺主要功能區、公共服務開放共享活力新區、城市建設治理的創新試驗區、城鄉協調發展的綠色城區?!皩毑亍毙鞗?,如今正在書寫“會展首位鎮”發展新篇章。
承接進博會溢出效應,打造“虹橋動力核”
作為中國國際進口博覽會、虹橋國際開放樞紐、長三角綠色生態一體化發展示范區三大國家戰略匯聚地,徐涇鎮正聚力打造創新驅動、戰略聯動的“虹橋動力核”。以進博會舉辦為契機,徐涇依托國家會展中心帶來的人流、商務流、信息流,加強高能級主體的對接與引進。
每年的進博會是進口貿易的重要平臺,在徐涇不僅可以“買全球”,更可以“賣全球”?!叭蛸I”只是國際貿易中心的一半功能,為了提升“全球賣”功能,徐涇鎮引進了兩大平臺——“聯采項目”和國際公共采購論壇。
中國每年生產出不少好產品,但不少中小企業沒有參與國際公共采購的渠道,很多中國企業生產的產品只能通過第三方中間商才能進入國際市場。如今,這樣的局面正慢慢被打破:去年6月,由商務部中國國際經濟技術交流中心、聯合國開發計劃署、聯合國項目事務署、上海市青浦區人民政府及上海燦輝投資發展有限公司共同發起實施的“聯合國/國際組織可持續采購服務、信息分享與能力建設項目”(簡稱“聯采項目”)在徐涇鎮啟動,將幫助更多中國產品進入聯合國的“采購單”。
國際公共采購是一個近10萬億美元的藍海市場。越來越多中國企業關注、重視聯合國采購這一國際合作渠道,但往往因為不熟悉聯合國采購的規則和流程、無法及時獲得采購市場信息、交易配套服務能力不足等問題而被拒之門外或對其望而卻步。針對這些問題,“聯采項目”應運而生。
首屆國際公共采購論壇于2020年第三屆進博會期間作為配套活動舉辦。國際公共采購市場規模高達數萬億美元,蘊藏著巨大商機。我國正積極推進加入世貿組織《政府采購協議》(GPA)談判,以期為中國企業走出去、公平參與國際政府采購競爭創造條件。財政部希望通過每年舉辦中國國際公共采購論壇的方式,加強與國外采購主體的交流與聯系。
徐涇鎮聚焦“大商貿、大數字、大健康”三大產業集群,構建承接國家戰略的首站要沖。
大商貿方面,在以中昊、森那美、度士、崇定等商貿企業為核心,形成百億級商貿集群的基礎上,引入惠多多、領景實業等涉及鋼鐵、砂石等大宗貿易企業,培育新的百億級貿易新平臺。大數字方面,作為長三角數字干線的首發站,徐涇鎮吸引了零售消費行業SaaS領軍企業契勝科技、智慧工程服務龍頭企業海誠工程科技、汽車家居電器設計研發頭部企業盈趣科技、銀科創展、抖音直播平臺等一批數字經濟企業紛至沓來。大健康方面,在徐涇這塊熱土上已經初步形成了醫械、醫藥、醫美、醫院等多層次的大健康應用場景,集聚了麥迪睿等一批醫療器械平臺企業,初步形成縱深多樣的大健康產業集群。
以大數字產業集群中的上海文化影視科技產業集聚區為例,占地面積60畝,總建筑面積3萬平方米,青浦徐涇鎮諸光路288號園區,如今已集聚包括上象娛樂在內的一批影視科技龍頭企業集聚。9月2日下午,上海文化影視科技產業集聚區正式在此揭牌成立,將加速布局文化影視科技產業發展新賽道,助力上海加快建設全球影視創制中心。
服務民生,構建開放多元的品質城區
徐涇鎮堅持產城深度融合,持續完善公共服務體系,全面提升城市服務能級,構建健康宜居、開放多元的品質城區。
在加快提升城市形象風貌方面,徐涇高標準推進老集鎮“城中村”、蟠龍“城中村”改造,提高區域發展承載能力,適時研究和啟動下一輪“城中村”地塊改造。
目前,徐涇老集鎮和蟠龍兩個“城中村”改造項目正穩步推進施工建設。作為全市首個實現100%原址安置的“城中村”改造案例,徐涇老集鎮“城中村”改造范圍東至沈海高速、南至滬青平公路、西至明珠路、北至盈港東路,采用原拆原建的方式,在老集鎮“城中村”地塊上建設16棟安置房,總建筑面積近14萬平方米。同時,該區域內還設計有150畝公共綠地空間,并通過騎龍港、徐涇港水系治理,充分釋放濱河休閑空間,致力為居民打造一個“水景公園”般的美好家園。
蟠龍“城中村”改造項目目前正在進行主體結構施工,預計明年下半年竣工驗收。通過“城中村”改造,蟠龍地區臟亂差的城市舊貌將換新顏。同時,徐涇鎮盡可能挖掘發揚蟠龍地區原有歷史文化,在保護、修繕程家祠堂、鳳來橋、香花橋等原有歷史文物的基礎上,“古為今用”,仿照舊時風貌打造商業片區,傳承城市記憶。
今年,徐涇鎮積極打造新型人才社區,加強大型企業職工居住需求與農民自建房出租供給的匹配,鼓勵村居與所在地重點企業、商業樓宇合作,引導居民通過環境衛生設施改造、向中高端租賃市場轉變,進一步拓展產業服務、人才公寓等空間,提升租賃服務能級。目前,西郊家園人才社區樣板房已完成建設,清新簡約的時尚軟裝、一應俱全的家電配套、舒適多樣的房型設計,不僅為當地大型企業人才提供“拎包入住”的快捷和便利,也讓百姓自建房的租賃市場更為安全有序。
“目前,樣板間已經有多套租賃出去。下階段,針對出租房完成裝修后,房屋出租前需按照規范流程進行房屋登記、備案,簽署承諾書并進行出租屋人員信息登記,逐步規范西郊家園房屋租賃管理模式,積極探索降低人口密度、提升居住品質、創新房屋租賃經營管理模式,努力建設成為宜居的幸福園、溫暖家?!毕嚓P負責人表示。
養老方面,徐涇大力發展老年人日間照料中心、老年活動室、老年人助餐點等社區互助綜合為老服務設施建設,進一步提升居家養老服務品質,打造高質量健康養老服務名片。
為不斷滿足老年人多樣化、多層次的助餐服務需求,徐涇鎮在北大居開設老樂惠社區長者食堂的基礎上,今年又重點推出了一批標準化的老年助餐點,截至目前,徐安二居、徐涇居委、仁恒西郊的助餐點已陸續投入運營,同時計劃年底前在全鎮范圍內設置點位30余個,以滿足轄區內60歲以上老年人的助餐需求。
塑造綠色生態,讓生活環境更宜居
近年來,徐涇鎮認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,把全鎮水域生態環境治理納入整體規劃,落實到社會治理、創文創衛的具體實踐中,努力打造“水面清、水流暢、水質好、水岸美”的水域新形象,有效改善了人居和生態環境。
徐涇鎮在服務保障進博會的同時,全力推進生態治理。在小流域建設過程中,大力推進水岸同治,復蘇河湖生態。通過拆除違章建筑、集中土地征收和減量化等措施,區域環境面貌顯著提升。位于國家會展中心附近的龍聯汽配城騰退工作完成后,徐涇鎮在騰退地塊和崧澤高架間新開河道,溝通小淶港與涇北河。新開河道長度400米,寬度30米,河道兩岸新建防汛通道及綠化。此外,徐涇鎮還通過控源截污、活水暢流、生態修復等水生態環境優化保護措施,讓小淶港重現了“水清岸綠、魚翔淺底”的江南水韻,2018年,小淶港獲評長江經濟帶最美湖泊。
通過拆違、騰退及河道生態治理等生態清潔小流域建設方式,徐涇鎮生態環境有效改善。如今的涇北河、小淶港、蟠龍港等區域性河道,呈現出“水清岸潔景美”的面貌,也為周邊的居民休憩、觀光提供了去處。
在塑造綠色宜居生態空間方面,徐涇鎮沿淀浦河、蟠龍港、崧澤大道等主要水系與道路規劃16公里綠道,構建連貫成網絡的水綠公共空間,打造沿濱水空間設置的綠色慢行步道,將城鎮公共活動與公共交通站點互相關聯,形成更為安全、高效、舒適的慢行交通網絡,并結合健身步道和健身設施,形成公共活動的聯系紐帶。
徐涇致力打造“15分鐘生活圈”,圍繞“藍網綠脈”布局,釋放濱河空間,在居民區布點建設若干個公園綠地、口袋公園,全鎮森林覆蓋率達到20.9%,面積859公頃。近期,全鎮第一個大型開放休閑林地——泗沙林地公園將對外開放,總林地面積約57畝,為廣大市民游客提供了一個健身、游玩、休憩的好去處。
徐涇鎮堅持生態保護與修復并重,細化落實碳達峰、碳中和戰略,加快推進生態清潔小流域建設、河道整治、雨污分流改造、公共綠地新增、生態廊道建設等工程。到2025年,徐涇鎮陸域森林覆蓋率將達到21%以上,主要河道水質斷面優于Ⅳ類(含Ⅳ類)比例將達100%,生態環境改善取得積極成效。
黨建聚力,“5HUI”實事項目提升獲得感
徐涇鎮積極探索實踐黨群融合的新思路,精心打造了“涇彩·5HUI”黨建品牌,通過黨群體系功能的深度融合激發基層創新活力,推動基層黨建工作全面發展。
“四方四時”區域化黨建是堅持黨建引領、推進工作融合的創新實踐。徐涇鎮根據區委組織部“四方四時”區域化黨建的工作要求,精心打造“涇彩·5HUI”實事項目,即涇彩·黨建薈,涇彩·樂享會,涇彩·群英繪,涇彩·先鋒匯,涇彩·政務惠,切實加強社區黨群服務中心體系功能建設,以組織共建、資源共享、活動共辦的工作模式,推進資源下沉,落實項目清單,有效滿足了社區居民就近享受優質、便捷公共服務的迫切需求。
涇彩·黨建薈,將不斷優化黨建工作體系,依托社區黨校、黨群服務陣地、幸福社區等,積極開展各類黨員教育和特色黨建活動。涇彩·樂享會,將堅持文化為民、文化惠民,不斷完善公共文化服務體系,豐富群眾文化生活。涇彩·先鋒匯,將充分發揮“微笑四葉草”品牌效用,帶動志愿服務規?;?、規范化、專業化發展,打造具有徐涇特色的志愿服務體系。涇彩·群英繪,將積極推動群團及人才工作縱深發展,充分發揮工人階級主力軍、青年生力軍、婦女巾幗力量和人才第一資源作用。涇彩·政務惠,將以長三角一體化為契機,不斷提升政務服務能力,構建質量更好、標準更高、效率更快、人民群眾更滿意的政務服務體系。
自市域社會治理現代化試點工作開展以來,徐涇鎮黨委緊緊圍繞“創新治理體制、創新工作布局、創新治理方式”三大板塊,以黨建引領社會治理、貫穿社會治理、保障社會治理,牢牢把握“三個度”,全面發動市域社會治理“紅色引擎”,積極打造與長三角一體化相匹配的社會治理“徐涇模式”。
首先,一以貫之抓落實,增強工作“自覺度”。徐涇鎮黨委通過培訓、調研、督導等形式,使市域社會治理現代化概念入腦入心,融入日常工作,使全鎮各基層黨組織、各部門自覺圍繞市域社會治理現代化這條主線來開展工作。其次,一以貫之抓宣傳,提高群眾“知曉度”。徐涇鎮黨委堅持“線上+線下”雙管齊下,全面深入推進市域社會治理現代化宣傳活動。最后,一以貫之辦實事,提升人民“滿意度”。徐涇鎮黨委堅持把“人民滿意”作為推進市域社會治理現代化工作的根本目標,結合“我為群眾辦實事”系列活動,以最大努力化解市域社會矛盾、解決市域社會問題、促進市域社會和諧穩定?!胺ㄖ谓ㄔO委員會”建設、“社區中心”試點建設、“房管家聯盟”平臺等,都以解難題、辦實事提升了群眾幸福感。



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